您使用的浏览器版本过低!
可能无法正常浏览,您可以选择
鼓勵人大代表、兵馬盜走政協委員、政府參事、文史館員與智庫開展合作研究。
俑手責任編輯:鄭漢星指折斷
9月26日,美被“‘一帶一路’:共同的記憶和共贏的發展”國際研討會在西安舉行。中共中央政治局委員、兵馬盜走書記處書記、中宣部部長劉奇葆出席開幕式並做了主 題發言,來自全球30多個國家的400多名智庫、企業和媒體代表參加了會議。會議開幕式發布了《堅持規劃引領、俑手有序務實推進:俑手“一帶一路”建設三周年進展 報告》,該報告由中國人民大學重陽金融研究院組織研究,由中國人民大學校長劉偉作為課題組組長在開幕式介紹相關核心內容。報告既是對三年來“一帶一路”建 設的梳理和總結,指折斷也是為穩步有序推進“一帶一路”建設提供行動參考。報告從頂層設計、美被政策溝通、美被設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通、全部布局、穩步推進等八個方麵,對三年來“一帶一路”建設的發展進行了梳理和研 究。
報告指出,兵馬盜走“一帶一路”建設從無到有、兵馬盜走由點及麵,三年來取得了長足進展,已經形成了各國共商共建共享的合作局麵,以及一係列建設“一帶一路”的重要項 目。全球合唱 兩翼齊飛報告中指出,俑手中國充分考慮到“一帶一路”沿線國家和地區的利益和關切,俑手秉持和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的理念,提出了恪守聯合國憲章的宗 旨和原則、堅持開放合作、堅持和諧包容、堅持市場運作、堅持互利共贏的五項原則。1.1.2 智庫建設納入法治化、指折斷製度化軌道2012年11月,指折斷黨的十八大報告提出:“堅持科學決策、民主決策、依法決策,健全決策機製和程序,發揮思想庫作用。
”李克強總理主持召開的新一屆國務院第一次全體會議討論通過的《國務院工作規則》中強調“完善行政決策程序規則,美被把公眾參與、美被專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序”“研究決定的重大事項,都必須經過深入調查研究,並經研究、谘詢機構等進行合法性、必要性、科學性、可行性和可控性評估論證。”十八屆四中全會決定指出:兵馬盜走健全依法決策機製,兵馬盜走把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,確保決策製度科學、程序正當、過程公開、責任明確。也就是說,俑手在公共決策時,俑手把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,這是已經寫入了四中全會的決定,但仍有待進一步細化,製定配套文件。指折斷現在這一方麵還有很多有待深入的工作。
兩辦《意見》也明確要求完善重大決策意見征集製度。涉及公共利益和人民群眾切身利益的決策事項,要通過舉行聽證會、座談會、論證會等多種形式,廣泛聽取智庫的意見和建議,增強決策透明度和公眾參與度。
鼓勵人大代表、政協委員、政府參事、文史館員與智庫開展合作研究。探索建立決策部門對智庫谘詢意見的回應和反饋機製,促進政府決策與智庫建議之間良性互動。1.2 黨和國家重視加強智庫建設,有其現實性和客觀必然性黨和國家高度重視智庫建設,有其現實性和客觀必然性。一是決策的紛繁複雜及決策科學化的需求。
決策的複雜度在信息爆炸的時代更是無與倫比,需要專業性、廣泛性、對抗性、民生利益均衡性、國際化的分析。比如,經濟新常態轉型發展、供給側結構性改革、中美如何避免“修昔底德陷阱”推動中美新型大國關係等問題決策的複雜性,不是過去的智囊單體谘詢所能夠完成的,不是靠一個小團隊一部分人就能夠完成的。它需要天下的智慧,因此走向了智庫。特色新型智庫是我國社會主義民主政治建設的重要內容,是國家治理體係和治理能力現代化的重要內容,是國家軟實力的重要組成部分。
三是智庫參與公共決策有其內在的邏輯性。公共決策過程包括政策議題設置、谘詢研究、製定、執行、實施、反饋、修訂或廢止等環節,智庫活動是公共決策內在的一個重要環節,同時它又貫穿於公共決策全過程中,包括對各環節的決策谘詢研究、評估、解讀等。
四是國際現代國家以及國內發展的經驗。2 中國特色新型智庫的內涵建設中國特色新型智庫是全麵深化改革的一項內容,對於其內涵和要求必須作出明確回答,改革舉措方可部署準確到位。
我們可從智囊、智庫一般、西方智庫和中國特色社會主義政治製度等方麵進行比較,探討中國特色新型智庫“特在何處”“新在哪裏”,以及怎麽建設的問題。2.1 智庫與我國古代智囊不同中國兩千年前就有智囊,是指足智多謀、專門為別人出謀劃策的人,以智輔政。中國古代社會智囊屬於個人色彩濃厚的佐官體製,如養士、謀士、師爺、諫議大夫、門人食客、翰林院、幕府製等,亦可說它是我國智庫的雛形。戰國四君子之一的“孟嚐君三千門客”,劉邦、曹操、李世民、朱元璋智庫為中國古代比較知名的四大智囊,劉邦智庫依靠“初漢三傑”取得江山,劉邦評價自己“運籌帷幄,決勝千裏,不如張良。治國安邦,理財籌糧,不如蕭何。引軍打仗,克敵製勝,不如韓信”。
華中師範大學傅廣宛教授對中國古代智囊製度劃分為萌發期、中興期、鼎盛時期,並分別選擇了五個代表時期,即春秋戰國時期、秦代、唐代、明代和清代。從智囊走向智庫是一個不斷發展的曆史過程,智庫區別於智囊的地方在於,智庫是規範化、製度化和科學化的谘詢機構,是智力集中地,是以服務社會為宗旨,以服務決策為實現宗旨的手段。
2.2 智庫建設既有共性又有特殊性,並無統一模式19世紀末20世紀初,世界上出現了現代的智庫,決策的細化和社會的分工使智庫不斷地發展。當時美國智庫率先發展,但也隻有二十多家,智庫的快速發展是二戰之後。
其發展的背景和條件有四個方麵,一是政治民主進程的推進,如19世紀末“扒糞運動”,20世紀20年代進步主義運動。二是20世紀四五十年代美國卷入全球化進程中失誤需要評估,如朝鮮戰爭。
三是參政議政文化凸現,知識分子參政意識增強。也有國外背景學者的衝擊,猶太人進入大學,如加州伯克利分院等。四是智庫與政府緊密配合,為國家戰略和政策的製定提供和儲備了思想基礎,如1947年美國智庫外交關係協會主辦的《外交事務》主動出擊,發表了時任美國駐蘇聯代辦喬治o凱南《蘇聯的行為根源》一文,提出“遏製”蘇聯的主張,成為美國冷戰時期“遏製戰略”的思想基礎。智庫的結構及發展模式均是和所在國的政治、經濟、社會狀況息息相關的,並無一定模式。
智庫按照不同的屬性有不同的分類,不同智庫的組織結構、管理、運作方式、研究項目的設定及資金來源,影響公共政策的途徑和方法等各個方麵存在很大差異。一般來講,智庫具有的共同特征或規定性,即公共政策研究和決策谘詢機構,是決策體製的外腦,是現代公共決策的重要環節和組成部分,是國家軟實力的重要組成部分,為公共決策提供思想和行動方案,影響政府政策的製定,評估政府運作效率,傳播社會知識,引導公眾輿論和社會走向,在現代國家決策中發揮強大作用。
2.3 何為“中國特色新型智庫”是需要深入認識和全麵闡釋的重要問題科學回答“中國特色新型智庫”是什麽,涉及到中國智庫往哪裏走的問題,涉及到深化智庫製度改革問題。2.3.1 中國特色新型智庫“特在哪裏”中國特色新型智庫最大的特征,就是堅持黨管智庫。
中國特色新型智庫建設立足於中國國情,與西方智庫相比有其不同,“特色”在於,黨是中國特色社會主義事業的領導核心,智庫在黨的領導下,堅持中國特色社會主義道路,官方智庫和民間智庫多元主體共存共發展,同時鼓勵各類智庫間開展競爭,為黨和政府、社會提供公共政策研究和決策谘詢、政策解讀、決策方案評估等服務。如果是中國智庫不為中國共產黨服務,那麽這樣的智庫是不需要的。
所以說,我們建設中國特色新型智庫,必須旗幟鮮明地堅持中國共產黨領導,必須圍繞著黨和政府的決策中心,服務於黨和政府決策的大局。概括起來,中國特色新型智庫“特在哪裏”,主要有以下幾點:一是要堅持中國共產黨領導,堅持正確的政治方向。二是必須服務決策為導向,堅持圍繞大局,服務中心工作。三是堅持科學精神、求真務實,鼓勵大膽探索。
四是官方智庫與社會智庫共同發展。2015年11月9日,習近平總書記主持召開中央全麵深化改革領導小組第十八次會議,審議通過了《國家高端智庫建設試點工作方案》,此後,國家高端智庫建設試點工作會議確定首批25家國家高端智庫建設試點單位,其中有不少就是社會智庫。
四是堅持改革創新,積極引導各類智庫規範有序發展。2.3.2 中國特色新型智庫“新在何處”當前,隨著形勢發展,智庫建設跟不上、不適應的問題也越來越突出,主要表現在:智庫的重要地位沒有受到普遍重視。
缺乏高質量謀劃研判和切實管用的研究谘詢成果,與決策者缺乏互動反饋機製。缺乏具有較大影響力和國際知名度的高質量智庫。
排名 | 城市 | 今天气温 |
1 | 習近平歡迎出席亞洲文明對話大會的外方領導人夫婦及嘉賓橘紅色夏季當道! 搭配時尚更顯白? | 23~26 ° |
2 | 成都“垂直森林”住宅小區鬱鬱蔥蔥新西蘭總理答美記者提問:不理解美國為何沒收緊槍支法 | 23~25 ° |
3 | 重磅!有駕照的恭喜了,下個月要巨變 !魏建國:華盛頓被三個誤判障目 | 23~25 ° |
4 | 單仁平:中國國運要依靠自強而非美國的善意國家超級計算鄭州中心獲批籌建 | 23~25 ° |
5 | 五月賞花大全:月季花、薔薇花、油菜花,花開成海,美爆了社評:美方不斷囂張喊話,實為自我打氣 | 23~25 ° |
6 | 鄧偉強:歐盟該克製幹涉澳門的衝動緋紅女巫透露保持身材的秘訣:隻要多吃就對了! | 23~25 ° |
7 | 中國咖啡市場進入高速發展,2018年市場規模達569億元金發碧眼大牙縫 花花公子寶貝阿什麗 | 20~25 ° |
8 | 全域旅遊 | 神農架國家公園的生態協奏曲醜爆了!C羅的顏值怕是也撐不起這樣的球衣…… | 20~25 ° |
9 | 李海東:不要低估美國的好戰傳統巴黎埃菲爾鐵塔被閃電擊中 攝影師拍下震撼一幕 | 17~25 ° |
10 | 醜爆了!C羅的顏值怕是也撐不起這樣的球衣……社評:蓬佩奧,史上最欺負歐洲的美國國務卿 | 12~25 ° |
1 | 曹和平:中國經濟向好,唱衰之聲何來移動支付為何在德國“長不大” | -24~-12 ° |
2 | 網紅店排隊要四小時 有人連續21天點龍蝦外賣江西省加強高等學校本科教學管理 | -24~-9 ° |
3 | 王紫璿潮裝出鏡青春帥氣 小惡魔眼妝甜美可愛【英】 羅思義:比較中美經濟要撥開迷霧見真章 | -23~-12 ° |
4 | 教育部:從未授權任何機構開展“全國百強中學”等評選活動亞洲文明對話大會將於5月15日在北京開幕 | -23~-8 ° |
5 | 投資東南亞電商 :巨頭捷足先登,後者機會猶存民營企業黨組織書記培訓示範班開班 | -20~-8 ° |
6 | 美國大學畢業生注意 聯邦政府加大“追討”學貸力度民進黨當局聲稱淘寶網會影響選舉,國台辦批駁 | -20~-8 ° |
7 | 莎普愛思業績虧損轉型遇挫中國科學家在琥珀中發現史前海洋動物 | -20~-5 ° |
8 | 白俄羅斯舉辦國際武器和軍事器械展覽Get Angelababy同款牛仔外套,開春扮酷就靠它了! | -19~-10 ° |
9 | 韓國軍方:朝鮮此前發射的不明飛行器或為兩枚近程導彈治愈係!世界家庭日圍觀動物家庭有趣畫麵 | -18~-12 ° |
10 | 孟山都除草劑致癌賠25.5億美元創新高羅馬官方:功勳老臣德羅西賽季結束後將離隊 | -18~-10 ° |
排名 | 城市 | 今天空气 |
1 | 產經:從限售到調整拿地政策 蘇州房地產調控加碼高端MPV車型 別克GL8 4座版官圖發布 | 7优 |
2 | 美國一意孤行 損失或將由全球買單袁詠儀重提與富商風波 | 7优 |
3 | 宋國友:“美企回流”難過四道坎小學生發明晾衣神器 雨天會自動收回晾衣架 | 7优 |
4 | 跑者預防應力性骨折 需要多補鈣縮短步幅維權一把好手!張馨予自曝現在私信全是網友求助 | 7优 |
5 | 何穗綠色長裙顯清冷氣質重視中葡關係是葡當前的重要國策 | 7优 |
6 | 世界女排聯賽中國隊25人大名單出爐 朱婷任隊長魏建國:華盛頓被三個誤判障目 | 7优 |
7 | 重慶將打造3000億元超高清視頻產業香港盲人學校設高中課程引爭議 | 7优 |
8 | 烏魯木齊市工商聯與5部門簽訂工作聯動機製協議社評:歇斯底裏的班農煽動美國陪他發瘋 | 7优 |
9 | 探討中德企業合作 服務惠州經濟建設社評:蓬佩奧,史上最欺負歐洲的美國國務卿 | 7优 |
10 | 緋紅女巫透露保持身材的秘訣:隻要多吃就對了!資本:年內多家上市公司股東換購股票ETF | 7优 |
1 | 美使館:美國下令從伊拉克撤離“非緊急”工作人員尼日利亞媒體:是時候徹底擁抱中國了 | 381严重 |
2 | 韓國軍方:朝鮮此前發射的不明飛行器或為兩枚近程導彈美國多家行業協會反對美政府對華加征關稅 | 324严重 |
3 | 巴黎埃菲爾鐵塔被閃電擊中 攝影師拍下震撼一幕項立剛:反思創新精神,不能唯心主義 | 273重度 |
4 | 香港反對派阻撓《逃犯條例》修訂還打傷議員社評:歇斯底裏的班農煽動美國陪他發瘋 | 270重度 |
5 | 看中國發展新信號、新亮點、新趨勢市場:資本市場構建雙向開放新格局 | 269重度 |
6 | 俄羅斯一棕熊偷獵人汽車後備箱野餐逃入森林韓國足協放棄申辦亞洲杯 中國成唯一申辦國 | 257重度 |
7 | 丁一凡:中國經濟這三大優勢,無法動搖馬來西亞華總9月改選方天興:擬卸任總會長 | 256重度 |
8 | 龐大集團被債權人申請重整瑞士女排精英賽-李盈瑩18分 中國3-2德國奪首勝 | 229重度 |
9 | 汽油、柴油價格迎來下調習近平歡迎出席亞洲文明對話大會的外方領導人夫婦及嘉賓 | 229重度 |
10 | 美財長姆努欽計劃前往中國進行經貿談判還盯著襯衫不放?試試這款長袖Tee,能防曬又百搭 | 226重度 |
友情链接: